Может ли ГИБДД внести изменения в административный протокол?
О том, какие именно изменения предполагается внести, не сообщается. Сказали, что это не телефонный разговор. Между тем, мужчину в приказном порядке пригласили в отдел ГИБДД и заявили, что в противном случае внесут изменения независимо от того, приедет он или нет. Что касается копии измененного протокола, ему ее отправят по почте.
Что ему посоветовали юристы? Процитировали выдержки из Кодекса об административных правонарушениях. Давайте освежим наши знания.
Первое, о чем следует помнить: протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 28.5 КоАП РФ), но могут быть случаи, когда это делается позже. В части 2 и части 3 той же статьи говорится, что «протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. А в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
Срок проведения административного расследования, в свою очередь, не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен до шести месяцев (статья 28.7 КоАП РФ).
Но в нашем случае речь идет не о том, как долго правоохранительные органы могут тянуть с оформлением протокола, а о том, могут ли они вносить в него изменения постфактум? Так как никаких препятствий по этому поводу КоАП не установил, не исключена возможность внесения изменений и дополнений в уже составленный протокол. В этом случае все исправления, независимо от способа их внесения (зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов «исправленному верить» и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними. В то же время не исключается возможность составления нового протокола, если необходимые исправления не могут быть внесены в уже составленный (например, если первоначальный протокол составлен неуполномоченным должностным лицом).
Недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (часть 3 статья 28.8 КоАП РФ).
О том, что уполномоченные лица могут вносить изменения в составленный протокол об административном правонарушении, говорится и в пресловутом административном регламенте ГИБДД (приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017). В статье 174 написано, что сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, имеет право «исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа».
Вывод
Изменения в протокол об административном правонарушении допускаются. Только делать это уполномоченные на то должностные лица должны делать в полном соответствии с законом. Можно предположить, что в нашем случае все формальности будут соблюдены. Другой вопрос: зачем вносить изменения в протокол о правонарушении, за которое он уже давным-давно понес справедливое наказание? Заплатил и забыл…