Газон машине не помеха. Верховный суд разъясняет

Верховный суд принял решение, которое может заинтересовать большую часть российских автомобилистов, в особенности тех, кто живет в больших городах. Им, как выяснилось, не следует бояться наказания, прописанного в региональном законодательстве, если такая ответственность не указана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.Вы наверняка встречались с такой ситуацией, когда местные власти принимают закон о запрете парковки автомобилей на газонах и прописывают в нем штраф за нарушение данной нормы. Да, их можно понять. Количество транспорта растет, а дорог и парковок не прибавляется, в результате чего каждая *** норовит поставить свою колымагу туда, где ей не место – например, на тротуар, детскую площадку или газон. Плохо? Отвратительно. Наказывать? Без всяких сомнений. Но, как оказалось, сделать это не так-то просто…

Гражданин Иванов (фамилия изменена), проживающий в Белгороде, был оштрафован за нахождение принадлежащего ему транспортного средства на озелененной территории (читай, на газоне). Автовладельцу показали региональный закон за номером 720 « О правилах благоустройства территории городского округа «Город Белгород», который в пункте 9.5 главы 3 запрещает такого рода действия, и выписали штраф на основании местного законодательства.

Но Иванов с решением городской администрации не согласился и обратился в суд с иском, в котором потребовал признать указанный выше пункт недействующим. По мнению гражданина, запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», а также Правилам дорожного движения и Кодексу об административных правонарушениях РФ.

Белгородский областной суд автовладельцу отказал и тогда он обратился в Верховный суд с апелляционной жалобой. ВС РФ жалобу рассмотрел и выдал следующее решение: местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и даже штрафы, но лишь в том случае, если это не противоречит федеральному законодательству.

Выяснилось, что размещение транспортных средств на газонах и участках с зелеными насаждениями действительно запрещено. В частности, этот пункт прописан в законе «Об охране окружающей среды» и еще одном – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но ни в том, ни в другом случае административной ответственности для водителей, которые ставят свои авто на газон, не предусмотрено.

В решении Верховного суда говорится, что в силу пункта 1 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения», установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.
Соответственно, пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.

Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 ПДД, а ответственность за их нарушение установлена статьей 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством.

Примечательно, что Белгородские власти не установили отдельной ответственности для водителей за нарушение этой статьи. Но слова «и автомобили» в местном законе позволили назначать в отношении автомобилистов дополнительные местные штрафы, не предусмотренные КоАП РФ.

Верховный суд принял решение удовлетворить жалобу гражданина Иванова и признать недействующим этот местный пункт правил.

Значит ли это, что водители могут парковать свои автомобили на газоне? Нет, не могут. Наказания, может, за это и нет, но запрет (в том числе и в федеральном законодательстве) есть. Да и совесть тоже должна быть...