Как сообщил «Коммерсант», МВД предлагает скорректировать статью 4.6 КоАП РФ, которую Конституционный суд ранее признал «нарушающей принцип равенства», «влекущей неоднозначное понимание» и «возможность ее произвольного применения».
Началась эта история в 2018 году, когда автомобилистка по имени Оксана получила по почте «письмо счастья» - штраф за превышение скорости. Женщина практически сразу же оплатила штраф (со скидкой 50%).
Это было в июле. А в августе следующего года автомобилистка снова превысила скорость и была признана… рецидивистом. Другими словами, штраф ей пришел двойной как за повторное правонарушение. В августе.
Женщина возмутилась и подала жалобу на неправомерно выписанный усиленный штраф. Но в ГИБДД сказали, что все правильно. Дело в том, что исчисление срока после первого правонарушения начинается… с момента вступления в силу постановления, а произошло это, как выяснилось, значительно позже дня уплаты штрафа.
Оксана посчитала это несправедливым и обратилась с жалобой в областной суд, а тот, в свою очередь, обратился за разъяснениями в Конституционный суд. После выхода постановления суда вице-премьер Юрий Борисов поручил МВД разработать поправки к КоАП.
Превышение скорости — это, на самом деле, еще не так страшно. Заплатить штраф в тысячу рублей вместо пятисот не так сильно скажется на благосостоянии семьи. А ведь есть в КоАП статьи, в которых за повторное правонарушение предусмотрено лишение прав (например, за повторный проезд светофора на красный свет).
В связи с этим, в МВД настаивают на том, чтобы отсчет срока начинался с момента оплаты штрафа нарушителем, а не подписания постановления ответственным сотрудником. Интересная деталь: предполагается, что такая норма будет действовать лишь в том случае, если водитель оплатил штраф со скидкой до вступления в силу штрафного постановления.
Проект с соответствующими поправками к КоАП РФ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Авторы законопроекта предлагают внести коррективы в статью 4.6 КоАП РФ в том месте, где описан механизм исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.
В действующей редакции указанной выше статьи говорится, что лицо, которому назначено наказание, считается подвергнутым таковому со дня «вступления постановления о назначении наказания до истечения года со дня окончания исполнения постановления».
В новой редакции предлагается ввести следующее уточнение: при уплате штрафа со скидкой в течение 20 дней срок, когда водитель считается подвергнутым наказанию, стартует со дня уплаты штрафа (при условии, что постановление вступит в силу позже).
Параллельно в статье 32.2 КоАП РФ («Исполнение постановления о наложении штрафа») вводится возможность оплатить штраф до дня вступления в силу штрафного постановления. Кстати, подобной возможностью сегодня и без законодательного подтверждения пользуются миллионы водителей.
Традиционного для законопроектов общественного обсуждения МВД не планирует: поправки пройдут только антикоррупционную экспертизу. Отказ от общественного обсуждения допускается постановлением правительства №851 в случаях, если документ необходим «в целях реализации решений Конституционного суда».