В пояснительной записке к документу говорится, что в суда сегодня накопилось огромное количество дел, связанных с механизмом выплаты возмещения по договорам ОСАГО. Это стало возможным благодаря резко увеличившейся активности посредников, так называемых автоюристов, действующих на основании доверенности. Они научились получать от страховых денежное возмещение, обращаясь за выплатой его в судебные органы, минуя страховщиков.
Предполагается, что все три чтения законопроект депутата Емельянова пройдет до конца этого года. Если Госдума успеет принять его до Нового года, это означает, что он может вступить в силу уже в первом квартале 2017 года. Опасения о том, что ОСАГО скоро придет "конец", пока не подтверждаются.